Por Antonio Laura Ataucusi
La crisis internacional y supuestas barreras burocráticas son los argumentos creados por empresas telefónicas para obtener ventajas del actual gobierno “recomendando” la expedición de leyes que violentan abiertamente la autonomía municipal en perjuicio de los vecinos que eligieron a sus autoridades municipales para defender sus derechos ciudadanos frente al caos y desorden que pretenden generar en las calles. Un claro ejemplo de esta situación es el reciente Dictamen del Proyecto de Ley N° 03518-2009 promovido por las telefónicas.
La verdad es que las telefónicas realizan obras y destruyen las vías públicas sin respetar normas mínimas de ornato y seguridad, se niegan a tramitar y pagar licencias municipales, destruyen las pistas y veredas recién rehabilitadas con fondos públicos del Estado Peruano, contaminan las calles con cableado aéreo sin uso que no retiran, se oponen a ser multados, lograron modificar la Ley de Ejecución Coactiva (Ley N° 28165) para evitar que municipios impongan el principio de autoridad, etc.; quieren debilitar la institucionalidad de los municipios en perjuicio del ciudadano peruano en cuya representación buscamos hacer respetar el ordenamiento jurídico peruano, imponiendo las sanciones que razonablemente correspondan y que desincentiven conductas indebidas de dichas empresas.
El Congreso debería solicitar a las telefónicas que muestren las licencias municipales de su infraestructura en las calles tramitadas en cada distrito. No las tienen, por eso el Tribunal Constitucional en la Sentencia del expediente 05680-2008-PA/TC, para un caso de Telefónica del Perú, establece que: es una práctica perniciosa que, en modo alguno, puede ser avalada por este Colegiado Constitucional, la construcción de instalaciones sin la respectiva autorización, pretendiendo con posterioridad una tardía regularización, desatendiendo no sólo la normativa nacional o municipal al respecto, sino obviando las medidas de seguridad que la misma contiene a favor de la ciudadanía (considerando 11).
Señor Congresista el Dictamen del Proyecto de Ley N° 03518-2009 promovido por las telefónicas es perjudicial para el país por lo siguiente:
1.- Sobre el CONTENIDO DE LA PROPUESTA.
Se indica en el Dictamen que “la instalación de infraestructura en las zonas declaradas como Patrimonio Cultural de la Nación se sujetará a proyectos en los cuales se conserve la armonía arquitectónica.” Es decir las telefónicas entienden que solo es necesario declarar un lugar como patrimonio cultural para que se conserve armonía en la instalación de infraestructura, con esta apreciación justifican la maraña de cableado aéreo que existe en todas las ciudades peruanas y que en el caso del distrito de San Martín de Porres trajo como consecuencia el apagón de toda la zona norte de Lima. Para las telefónicas si un lugar no es patrimonio cultural entonces su infraestructura puede romper abusivamente la armonía del área.
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